论行政公文中报告与请示的上行文性质及作用

　　在行政机关的正式公文中，报告与请示是两种常见的上行文形式。其中，报告通常是对某项工作、事件或情况的总结和陈述，而请示则是向上级机关请求指示或批准的公文。在这两种文体中，报告请示既体现了行政机关的正式公文性质，又具有上行文的特性。

报告与请示的行政公文性质

行政机关的正式公文，是政府机构之间进行沟通、协调、决策的重要工具。报告与请示作为其中的两种文体，均具有正式公文的性质。它们在格式、内容、语言等方面都有严格的规定，体现了行政机关的权威性和规范性。

报告请示的上行文性质

报告请示作为上行文，是指下级机关向上级机关呈报的公文。在行政机关的公文体系中，上行文是下级机关与上级机关沟通的重要途径。报告请示作为一种特殊的上行文，既包含了报告的内容，又包含了请示的请求，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况并请求指示或批准的重要方式。

报告请示的具体应用

在实际工作中，报告请示常用于以下情境：一是下级机关向上级机关汇报某项工作或事件的进展情况，以便上级机关了解工作动态；二是下级机关在遇到困难或问题时，向上级机关请示指示或批准，以便解决问题；三是下级机关在执行上级机关的决策或指示时，向上级机关报告执行情况和效果，以便上级机关进行监督和评估。

报告请示的重要性

报告请示作为上行文的一种，对于行政机关的工作具有重要意义。它能够加强上下级机关之间的沟通与协调，促进工作的顺利开展。它能够帮助上级机关了解下级机关的工作情况和问题，及时给予指导和支持。它还能够提高行政机关的工作效率和决策质量，推动政府工作的科学化和规范化。

报告请示既是行政机关的正式公文，又是上行文的一种重要形式。它具有报告和请示的双重性质，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况并请求指示或批准的重要方式。在实际工作中，我们应该充分认识报告请示的重要性，正确使用这种公文形式，以提高行政机关的工作效率和决策质量。